第五届全国城市人手册联谊会是在5月20日拉开帷幕的，由全国城市人手册联谊会秘书长张文博主持的开幕式上，东道主《延吉人手册》总编申铉植致欢迎辞，中共延吉市委宣传部常务副部长李树武代表延吉市委宣传部讲话。

全国城市人手册联谊会会长高培在会议上说：自2009年郑州会议后，我们全国城市人手册联谊会，基本根据第四届全国会议的精神，秉承团结、发展、协作的精神，竭诚为全国的城市手册发展提供平台和服务。这里所做的主要工作有：筹备了第五届全国会议，在会议的筹备和举办期间，我们还得到了延吉市委宣传部的大力支持，东道主的热情待客之道和细致的工作，另我们无比感动，特别是李部长，在百忙之中具体指导会议工作，在此表示衷心感谢！其二是进行了第二届全国城市人手册金龙奖的评比工作，这是我们全国城市手册联谊会对一年来全国城市手册的检阅和肯定，今年，我们全体与会代表以崇高的荣誉感和责任心，评出了今年包括全国城市手册最高奖‘金龙奖’等奖项，本届图书奖的评比，不仅有利于各地城市手册编辑质量、制作水平的提高，同时也有利于各地城市手册继续发扬优良的编辑水平，以优秀的质量为当地的政府和百姓服务。

    吸收和扩大了全国城市手册联谊会队伍，今年以来，随着全国城市手册的增加，要求加入全国城市手册联谊会的城市手册也在不断地增加，为了扩大全国城市手册联谊会的队伍，为有至于编辑出版城市手册的单位提供一个联谊、交流、合作和发展的平台，我们在过去的一年里，吸收了《北海人手册》、《牡丹江人手册》、《广州人手册》、《怀化人手册》、《西宁人手册》、《岳阳人手册》、《无锡人手册》等会员单位，为联谊会增添了新鲜血液。

加大了全国城市手册之间的交流，第四届全国城市手册闭幕后，秘书处编辑出版了城市人手册特刊，详细介绍了第四届会议情况和会议成果；秘书处特别开通了网络会议通道，开设了全国城市手册老总群；浙江等省还进行城市手册单位的经济合作，还初步取得了相应的社会、经济效益。为部分城市手册就商标使用权等事务进行协调，取得了拥有者和使用者的谅解，发挥了松散型协会的行业协调作用。参与了部分城市手册的图书首发仪式，展示了全国城市人手册联谊会的团队功能，为各地城市手册的良性发展提供了平台。

    另外，高培还规划了2010年联谊会的工作思路：首先是建立机制，继续推进全国城市手册一体化进程，按照这个构想，今年我们主要要做的工作就是努力完成发行和招商一体化，具体的思路就是一个100一个1000，100就是100本书。就是争取50-100家单位，每家单位出100本书，在全国新华书店推行；扩大全国城市手册的发行量，向全中国推行我们的城市。1000就是1000元钱，争取50-100家单位，每家出1000元钱，在全国性报刊上刊登一次招商广告。扩大全国城市手册的影响，争取全国性甚至世界性的企业在我们全国城市手册刊登商业广告。

    其二是发挥联谊会的作用，扶持扩大全国城市手册的发展：今年，联谊会将组织专业力量，在专业知识，技术上扶持一些处于劣势的手册，利用我们整体的优势，对运转不畅的城市进行诊断、然后给予思路、操作方法；同时，利用我们全国城市手册联谊会，与当地政府、宣传部门取得联系，争取对当地城市手册的支持。同时，我们还将组织具有成功经验的城市，一起专门编撰一本如何成功编辑城市手册的资料，帮助想编辑城市手册的各地宣传部门、文化单位，帮助他们走上便捷的城市手册编辑、发行、招商等工作道路。

    第三是：开拓新思路，举办新会议：全国城市手册联谊会已经走过五年的历程，在承办会议的政府和单位的不懈努力下，在参会代表的真诚支持下，一届比一届成功。

    目前，中国正迎来新的发展契机，奥运会和世博会的成功举办，使中国成为了举世瞩目的东方强国，在这样的大形势下，我们全国城市手册联谊会，也必须敞开怀抱，开拓思路，办好新一届的会议。

    为此，联谊会将继续会议举办地会员投票决定的办法，为全体会员选择新一年的聚会地点；同时，也将积极配合新会议举办城市更加高效，更加多元化地开好第六届全国会议。

    只有高效率和新思路，才能促进中国城市手册的发展。也唯有发展才能使我们取得社会效益和经济效益的丰收；也只有发展，才能成为中国一个新的媒体，才能为政府服务，为百姓服务！

    之后，《兰州人手册》总编王新华、《日照人手册》总编李康等做了个别发言。

    会后，颁发了第二届全国城市手册读书奖，《延吉人手册》获得最高奖“金龙奖”，《温州人手册》等分别获得“最佳编辑奖”等奖项。

    共有三十多家城市参加了本届会议，他们分别是：《温州人手册》、《绍兴人手册》、《鄂尔多斯手册》、《石家庄人手册》、《苏州人手册》、《运城人手册》、《兰州人手册》、《徐州人手册》、《商丘人手册》、《台州人手册》、《舟山人手册》、《乐清人手册》、《日照人手册》、《咸阳人手册》、《郴州人手册》、《西宁人手册》、《岳阳人手册》、《无锡人手册》、《临朐人手册》、《瑞安人手册》、《平阳人手册》、《宁波人手册》、《枣庄人手册》、《临沂人手册》、《朝阳人手册》、《怀化人手册》、《牡丹江人手册》、《武汉人手册》、《沧州人手册》、《延吉人手册》、《诸暨人手册》等等。

    本届会议上，分别有山东济南、山东日照、甘肃兰州和浙江绍兴参与第六届全国城市手册联谊会的会议申办，经过与会代表投票决定：第六届全国城市人手册联谊会于2011年在山东日照举行。

    本届会议还增补了两家理事单位，他们分别是《兰州人手册》和《牡丹江人手册》；同时理事会还推选《鄂尔多斯人手册》总编孙荣为全国城市人手册联谊会副会长。